《云浮市城市市容和环境卫生管理条例》中关于市容环境卫生部门

行政处罚自由裁量权基准

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
1	在县（市、区）人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的	第十四条第二款 临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。临街建筑物的范围，由县（市、区）人民政府征求公众意见后确定，并向社会公布。	第十四条第三款 违反本条第二款规定，在县（市、区）人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的，由市容环境卫生主管部门责令纠正违法行为、采取补救措施，并可处以警告或者五十元以上二百元以下罚款。	情节较轻	堆放1平方米（或0.5立方米）以下，或吊挂3件以下的	可处以警告或者五十元以上一百元以下罚款
一般	堆放1平方米（或0.5立方米）以上3平方米（或1.5立方米）以下，或吊挂3件以上10件以下的	处以一百元以上一百五十元以下罚款
情节严重	堆放3平方米（或1.5立方米）以上，或吊挂有碍市容物品10件以上的或堆放、吊挂物品影响交通正常视线的	处以一百五十元以上二百元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
2	未经批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的	第十五条第一、二款 任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并应当保持周围市容和环境卫生整洁。在建设或者活动结束后及时拆除临时设置的设施和清理产生的废弃物。	第十五条第三款 违反本条规定，未经批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可对个人处以二百元以上一千元以下罚款、对单位处以五百元以上五千元以下罚款。	情节较轻	堆放物料1平方米（或立方米）以下	可对个人处以二百元以上五百元以下，对单位处五百元以上一千五百元以下罚款
一般	堆放物料1平方米（或立方米）以上3平方米（或立方米）以下	对个人处以五百元以上八百元以下，对单位处以一千五百元以上三千五百元以下罚款
情节严重	堆放物料3平方米（或立方米）以上	对个人处以八百元以上一千元以下，对单位处以三千五百元以上五千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
3	擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的	第十五条第一、二款 任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并应当保持周围市容和环境卫生整洁。在建设或者活动结束后及时拆除临时设置的设施和清理产生的废弃物。	第十五条第三款 擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以二千元以上二万元以下罚款。	情节较轻	搭建面积2平方米以下的	可处以二千元以上八千元以下罚款
一般	搭建面积2平方米以上10平方米以下的	处以八千元以上一万六千元以下罚款
情节严重	搭建面积10平方米以上的	处以一万六千元以上二万元以下罚款

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4	擅自占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容和环境卫生的	第十七条第一款 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品。	第十七条第二款 违反本条规定，擅自占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生主管部门责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。	情节较轻	占用2平方米以下或未使用车辆设摊经营、兜售物品的，且拒不改正的	处以五十元以上一百元以下罚款
一般	占用2平方米以上5平方米以下或使用非机动车设摊经营、兜售物品的，且拒不改正的	处以一百元以上一百五十元以下罚款
情节严重	占用5平方米以上或使用机动车设摊经营、兜售物品的，且拒不改正的	处以一百五十元以上二百元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
5	擅自超出门窗、外墙占用户外公共场地进行店外经营、作业或者展示商品，影响市容和环境卫生的	第十八条第一、二款 沿街和公共广场周围的店铺应当按照市容和环境卫生责任要求履行相应责任，不得违反市容和环境卫生、道路通行等规定进行店外经营。
县（市、区）人民政府市容环境卫生主管部门可以会同镇人民政府、街道办事处根据实际需要，经征求公众意见后确定并公布允许超出门窗、外墙进行店外经营、作业或者展示商品的区域范围、时段，并明确经营者的市容和环境卫生责任等管理要求。	第十八条第三款 违反本条规定，擅自超出门窗、外墙占用户外公共场地进行店外经营、作业或者展示商品，影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生主管部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下罚款。	情节较轻	占用2平方米以下，且拒不改正的	处以二百元以上五百元以下罚款
一般	占用2平方米以上5平方米以下，且拒不改正的	处以五百元以上一千元以下罚款
情节严重	占用5平方米以上，且拒不改正的	处以一千元以上二千元以下罚款

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6	在城市道路停车泊位设置障碍物，妨碍他人停车的	第十九条第五款 任何单位和个人不得擅自在城市道路停车泊位设置地锁、地桩等障碍物。任何单位和个人不得擅自施划或者铲除城市道路停车泊位标线。	第十九条第六款 违反本条第五款规定，在城市道路停车泊位设置障碍物，妨碍他人停车的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以警告或者二百元以上一千元以下罚款。	情节较轻	侵占车位1个，或者设置障碍物1处的，且逾期未改正的	处以警告或者二百元以上五百元以下罚款
一般	侵占车位2个，或者设置障碍物2处的，且逾期未改正的	处以五百元以上八百元以下罚款
情节严重	侵占车位3个及以上，或者设置障碍物3处及以上的，且逾期未改正的	处以八百元以上一千元以下罚款

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7	未经市容环境卫生主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的	第二十一条第三、四款 设置大型户外广告必须征得市容环境卫生主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。设置非大型户外广告设施的，应当自设置完成之日起十五日内，将具体位置、设置效果图和设置人及其联系方式等事项报告市容环境卫生主管部门。市容环境卫生主管部门应当对符合规定且权属清晰的非大型户外广告设施及时予以登记。	第二十一条第五款 违反本条第三款规定，未经市容环境卫生主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。违反本条第四款规定，设置非大型户外广告设施未按照规定向市容环境卫生主管部门报告的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正。	情节较轻	户外广告单体面积15平方米以下的,且逾期不改正的	处以五千元以上一万二千五百元以下罚款
一般	户外广告单体面积15平方米以上30平方米以下的,且逾期不改正的	处以一万二千五百元以上二万二千五百元以下罚款
情节严重	户外广告单体面积30平方米以上的,且逾期不改正的	处以二万二千五百元以上三万元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
8	城市雕塑、街景艺术品和其他景观设施出现污损、毁坏，设置或者管理单位不按规定及时清洗、整修或者拆除，不符合城市容貌标准的	第二十二条第一款 城市雕塑、街景艺术品和其他景观设施应当保持完好、整洁。出现污损、毁坏的，设置或者管理单位应当及时清洗、整修或者拆除。	第二十二条第二款 违反本条规定，城市雕塑、街景艺术品和其他景观设施出现污损、毁坏，设置或者管理单位不按规定及时清洗、整修或者拆除，不符合城市容貌标准的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上二千元以下罚款。	情节较轻	未保持整洁、完好的,且逾期不改正的	处以二百元以上五百元以下罚款
一般	出现污损，未及时整修的，且逾期不改正的	处以五百元以上一千元以下罚款
情节严重	出现毁坏，未及时拆除的，且逾期不改正的	处以一千元以上二千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
9	在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画的，或者擅自在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的	第二十五条 第一、二款 禁止在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。禁止擅自在城市建筑物、设施上张挂、张贴横额、标语等宣传品。因重大活动或者政治性、公益性活动等需要临时在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生主管部门或者其他有关部门批准，并应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限张挂、张贴，保持整洁美观、字迹清晰，无破损、残缺，期满后及时拆除，恢复原状。	第二十五条第四款 违反本条规定，在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画的，或者擅自在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的，由市容环境卫生主管部门责令纠正违法行为、采取补救措施，并可处以警告或者一百元以上五百元以下罚款。	情节较轻	涂写、刻画1处，或者未经批准张挂、张贴累计0.5平方米以下的	可处以警告或者一百元以上二百元以下罚款
一般	涂写、刻画2处，或者未经批准张挂、张贴累计0.5平方米以上1平方米以下的	处以二百元以上三百五十元以下罚款
情节严重	涂写、刻画3处以上，或者未经批准张挂、张贴累计1平方米以上的	处以三百五十元以上五百元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
10	损坏各类环境卫生设施及其附属设施的	第二十九条 第一款 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除环境卫生设施及其附属设施。因建设需要必须拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市容环境卫生主管部门批准，并按批准的拆迁方案进行拆迁。	第二十九条第二款 违反本条规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生主管部门责令恢复原状，并可处以修复费用或者重建价一倍以上三倍以下罚款。擅自拆除环境卫生设施的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以原环境卫生设施造价一倍以上三倍以下罚款。未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。	情节较轻	环境卫生设施及其附属设施重建价值在500元以下的	可处以修复费用或者重建价一倍以上一点五倍以下罚款
一般	环境卫生设施及其附属设施重建价值在500元以上2000元以下的	处以修复费用或者重建价一点五倍以上二倍以下罚款
情节严重	环境卫生设施及其附属设施重建价值在2000元以上的	处以修复费用或者重建价二倍以上三倍以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
11	擅自拆除环境卫生设施及其附属设施的	第二十九条 第一款 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除环境卫生设施及其附属设施。因建设需要必须拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市容环境卫生主管部门批准，并按批准的拆迁方案进行拆迁。	第二十九条 第二款 违反本条规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生主管部门责令恢复原状，并可处以修复费用或者重建价一倍以上三倍以下罚款。擅自拆除环境卫生设施的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以原环境卫生设施造价一倍以上三倍以下罚款。未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。	情节较轻	原设施造价在500元以下的	可处以原环境卫生设施造价一倍以上一点五倍以下罚款
一般	原设施造价在500元以上2000元以下的	处以原环境卫生设施造价一点五倍以上二倍以下罚款
情节严重	原设施造价在2000元以上的	处以原环境卫生设施造价二倍以上三倍以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
12	因建设需要必须拆除环境卫生设施的，未按批准的拆迁方案进行拆迁的	第二十九条 第一款 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除环境卫生设施及其附属设施。因建设需要必须拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市容环境卫生主管部门批准，并按批准的拆迁方案进行拆迁。	第二十九条 第二款 违反本条规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生主管部门责令恢复原状，并可处以修复费用或者重建价一倍以上三倍以下罚款。擅自拆除环境卫生设施的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以原环境卫生设施造价一倍以上三倍以下罚款。未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由市容环境卫生主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。	情节较轻	未按批准的拆迁方案进行拆迁的面积在5平方米以下的	可处以五百元以上一千五百元以下罚款
一般	未按批准的拆迁方案进行拆迁的面积在5平方米以上10平方米以下的	处以一千五百元以上三千五百元以下罚款
情节严重	未按批准的拆迁方案进行拆迁的面积在10平方米以上的	处以三千五百元以上五千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
13	化粪池堵塞、粪便及污水外溢时，所有权人或者管理人未及时疏通、清除的	第三十二条第三款 所有权人或者管理人应当定期维护、疏通、清掏化粪池，采取有效措施预防和消灭蚊蝇。化粪池堵塞、粪便及污水外溢时，所有权人或者管理人应当及时疏通、清除。	第三十二条第四款 违反本条第三款规定，化粪池堵塞、粪便及污水外溢时，所有权人或者管理人未及时疏通、清除的，由市容环境卫生主管部门责令改正；拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。	情节较轻	污染面积在5平方米以下的，且拒不改正的	处一千元以上二千元以下罚款
一般	污染面积在5平方米以上10平方米以下的，且拒不改正的	处二千元以上三千五百元以下罚款
情节严重	污染面积在10平方米以上的，且拒不改正的	处三千五百元以上五千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
14	从事经营性机动车辆清洗或者维修活动未采取措施导致污水、油污流溢或者废弃物向外散落，影响周围环境卫生的	第三十四条 第二款从事经营性机动车辆清洗或者维修活动，应当保持经营场所和周围环境卫生整洁，采取措施防止污水、油污流溢和废弃物向外散落。禁止占用城市道路或者公共场地从事经营性机动车辆清洗或者维修业务。	第三十四条第三款 违反本条第二款规定，从事经营性机动车辆清洗或者维修活动未采取措施导致污水、油污流溢或者废弃物向外散落，影响周围环境卫生的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。占用城市道路或者公共场地从事经营性机动车辆清洗或者维修业务的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。	情节较轻	污染面积在5平方米以下的，且逾期不改正的	处以五百元以上一千元以下罚款
一般	污染面积在5平方米以上10平方米以下的，且逾期不改正的	处以一千元以上一千五百元以下罚款
情节严重	污染面积在10平方米以上的，且逾期不改正的	处以一千五百元以上二千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
15	占用城市道路或者公共场地从事经营性机动车辆清洗或者维修业务的	第三十四条 第二款 从事经营性机动车辆清洗或者维修活动，应当保持经营场所和周围环境卫生整洁，采取措施防止污水、油污流溢和废弃物向外散落。禁止占用城市道路或者公共场地从事经营性机动车辆清洗或者维修业务。	第三十四条第三款 违反本条第二款规定，从事经营性机动车辆清洗或者维修活动未采取措施导致污水、油污流溢或者废弃物向外散落，影响周围环境卫生的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。占用城市道路或者公共场地从事经营性机动车辆清洗或者维修业务的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。	情节较轻	占用城市道路或者公共场地面积在5平方米以下的，且逾期不改正的	对个人处二百元以上三百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款
一般	占用城市道路或者公共场地面积在5平方米以上10平方米以下的，且逾期不改正的	对个人处三百元以上四百元以下罚款，对单位处一千元以上一千五百元以下罚款
情节严重	占用城市道路或者公共场地面积在10平方米以上的，且逾期不改正的	对个人处四百元以上五百元以下罚款，对单位处一千五百元以上二千元以下罚款

序号	违法行为	违反条款	处罚依据	违法程度	处罚裁量情节	处罚自由裁量基准
16	收购废旧物品的经营者未采取有效措施导致废旧物品向外散落，影响周围环境卫生的	第三十六条 第一款收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，防止废旧物品向外散落，并采取围挡、遮盖等有效措施，不得影响周围环境卫生。	第三十六条第二款 违反本条规定，收购废旧物品的经营者未采取有效措施导致废旧物品向外散落，影响周围环境卫生的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。	情节较轻	丢弃、散落废旧物品面积5平方米以下的，且逾期不改正的	处以五百元以上一千元以下罚款
一般	丢弃、散落废旧物品面积5平方米以上10平方米以下的，且逾期不改正的	处以一千元以上一千五百元以下罚款
情节严重	丢弃、散落废旧物品面积10平方米以上的，且逾期不改正的	处一千五百元以上二千元以下罚款

备注：本表中处罚裁量情节“以上”包括本数，“以下”不包括本数；处罚自由裁量基准

“以上”包括本数；“以下”在适用法定最高罚款额度时包括本数，其它情形不包括本数。

本基准自发布之日起实施，有效期为2年，有效期自2024年11月29日起至2026年11月

28日止。