为深入贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委的《实施意见》、市委的《实施办法》和区委的《实施方案》，根据中央纪委、省纪委六次全会、市委三次全会和区委关于反腐倡廉教育工作的部署，现就我区今年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

    一、指导思想和目的

    纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，分层次抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育，重点抓好县处级以上领导干部的权力观教育。通过教育学习，提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风为我区在“十一五”规划的开局之年加快建设山区经济强区、构建和谐云城提供政治保证。

    二、学习内容和时间安排

    纪律教育学习月活动的主要学习内容：《中国共产党章程》、《公务员法》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；省纪委六次全会精神及张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；市纪委三次全会精神及郑利平、彭桂和同志在市纪委三次全会上的重要讲话和工作报告以及区纪委四次全会精神；《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》、市委《实施办法》和区委《实施方案》，相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

    各部门可根据实际，在7-9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。要保证有5-7天的学习时间，确保学习教育活动的落实。

    三、教育对象和形式方法

教育对象是全区党员、干部，重点是各级领导干部和公务员队伍中的党员干部。各部门要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）深入开展学习贯彻党章教育活动。

在中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪律教育学习月活动期间，各部门要组织广大党员学习党章，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。切实加强对学习贯彻党章工作的领导，认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要把“四个遵守四个维护”（遵守政治纪律，维护党的政治路线；遵守组织纪律，维护党的团结统一；遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；遵守群众纪律，维护党的执政基础），作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。

（二）深入开展社会主义荣辱观教育。

胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，内涵丰富，寓意深刻，意义重大。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感。把社会主义荣辱观作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，纳入各级党校的教学、研究工作之中，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。加强对党员群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

（三）对各级领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、政绩观的教育。

以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，组织各级领导干部认真进行学习。把讲理想、坚定信念作为永葆党员先进性的根本要求，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强对领导干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力。加强对领导干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。通过学习教育，使各级领导干部提高政治素质，从思想、作风、纪律上全面贯彻落实科学发展观。

　　各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。各单位可采用培训班或专题学习会等形式，抓好领导干部的学习。

（四）抓好公务员队伍的廉洁从政教育。

把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位廉政培训。通过廉政勤政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，强化职业道德教育，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格管理和规范执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。

（五）继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。

按照区纪委四次全会提出的“推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业、机关和农村”的要求，结合正在开展的建设社会主义新农村工作，广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动；在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭，进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁教育和企业廉洁诚信等教育活动。大力宣传具有云浮特色的廉洁文化，通过开展“新创廉政歌曲大家唱”等活动，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造良好的廉洁氛围。

（六）注意创新教育载体和方式方法。

努力探索适应社会主义市场经济要求，符合教育特点规律的反腐倡廉教育新途径。坚持自律与他律相结合，正面典型和反面典型教育相结合，教育与管理相结合，继承与创新相结合，不断增强教育的针对性和有效性。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣传廉政勤政的正面典型，认真剖析反面典型，扎实开展示范教育和警示教育。

加强反腐倡廉网络宣传教育，加大廉政文化宣传力度。各部门要组织党员干部认真学习省纪委编写的《反腐倡廉教育读本（2006年）》、观看省纪委拍摄反映我省廉政勤政的电视系列片。各单位要从当地实际出发，创新教育载体和方式方法。

四、几点要求

（一）加强组织领导。今年是我区构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年，保持共产党员先进性教育活动进入全面总结阶段，建设社会主义新农村拉开序幕，地方党委进行集中换届。各级党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习党章，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。在贯彻落实上级工作部署的过程中，各级党组织要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。

（二）抓好典型引路。区纪委选择区国税局作为全区反腐倡廉教育示范点。各镇（街）也要抓一两个示范点，充分运用示范点的经验，指导面上的纪律教育学习活动。

（三）在求实效上下功夫。紧密联系我区经济社会发展的实践，按照党风廉政建设和反腐败斗争的要求，特别要针对党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，及时发现研究和解决苗头性、倾向性问题，维护好人民群众的根本利益，确保教育活动取得实实在在的成效。

（四）加强检查督促。区纪委将通过召开教育情况汇报会、编印《纪律教育简报》、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。区纪律教育学习月活动督导组要加强对教育活动的督导，确保教育活动扎实进行。

请各镇（街）、区直局以上单位，将开展纪律教育学习月活动的情况，于9月5日前向区纪委作书面报告。

附：云城区2006年开展纪律教育学习月活动时间安排表   

云城区2006年开展纪律教育学习月活动时间安排表