中国人民政治协商会议

云浮市云城区第八届委员会常务委员会

工  作  报  告

（2007年3月20日在政协云浮市云城区

第八届委员会第二次会议上）

梁 水 金

各位委员：

我代表政协云浮市云城区第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、换届后工作回顾

八届区政协自去年11月份换届以来，在市政协的指导下，在中共云城区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中共十六届六中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及区第十一次党代会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，继承和发扬历届政协的优良传统，在实践中开拓前进，各项工作都取得了新进展和新成效。

(一)认真抓好开局的基本工作

区政协八届一次会议后，我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从实际出发，切实抓好开局的各项工作。一方面，为加强常委会的自身建设，于1月中旬，召开了第一次常委会议，组织常委学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中国人民政治协商会议章程》。通过学习，使常委们提高了对政协的性质、地位、作用的认识，深刻领会党中央在新的历史时期对人民政协的新要求，进一步掌握了履行政协职能的基本知识，以高度的政治责任感和历史使命感，以高昂的斗志和良好的精神状态投入新的工作。另一方面，根据区委的工作部署，研究和确定了新一年政协工作思路和工作计划，政协常委会通过了2007年政协工作要点，明确了工作目标和任务，明确了政协主席、副主席的分工，并及时进行了专委会和联络组的组建工作。结合区政协工作的实际，专委会从上届的6个调整为5个，同时，7个镇（街）增设了政协联络组，并确定了各专委会和联络组的领导成员，制订和完善了专委会和联络组的工作制度。通过调整，进一步提高了专委会的效能，拓展了政协工作新的领域。所有这些工作，为本届政协更好地履行职能,进一步提高参政议政水平打下了良好的基础。

(二)做好提案工作

提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种重要工作。八届一次会议以来，区政协委员认真履行政协职能，围绕区委、区政府的中心工作，以饱满的热情和高度负责的精神，积极提出提案。八届一次会议期间及大会闭幕后，共收到委员的提案44件，参加提出提案的委员有131人次，经提案委员会审查立案的39 件。这些提案，内容覆盖面广，涉及我区经济建设和社会各项事业，大多数提案有建议、有对策，提案的质量更高，着力点更准。其中有关经济建设方面的22件，占56.4%；有关科教文医卫体方面的6件，占15.4%；有关民主法制建设方面的5件，占12.8%；有关组织统战劳动人事方面的6件，占15.4%。这些提案本该送有关部门办理，但鉴于换届与召开政协二次会议的时间比较短，区政协主席会议研究决定把一次会议以来委员的提案和二次会议委员的提案，合并送有关单位部门办理。对委员的提案，区政协将会加大督办力度，促进委员的意见和建议能够得到办理落实。

(三)切实履行政协职能

换届后，区政协自觉服从和服务于全区的工作大局，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，选准角度，发挥优势，切实履行政治协商、民主监督，参政议政职能。

一是积极开展调查研究活动。区政协领导和机关干部根据政协工作部署，坚持求真务实，围绕城区农民增加收入和石材企业如何做大做强等问题，进行了调查研究，写出了调研报告，为区政协召开第四次常委会议的专题议政作了充分准备。

二是认真开展专题的视察活动。区政协按照“小型、专题、实效”的原则，组织了部分委员和政协机关干部对发展城郊型农业等进行了专题视察。特别对我区的农业龙头企业云浮市云城区丰兴农业科技开发有限公司的视察，参加视察的委员，高度赞扬该企业“公司+农户”的做法，为农民奔康致富开辟了一条新途径，并呼吁全区大力推广，引导有条件的农户大面积种植马铃薯，增加农民收入。

三是充分发挥委员的主体作用，积极引导委员办好事、实事。在区政协的倡导下，2月初，区政协常委黄金来、曾庆琨、区政协委员刘宗健等组成慰问团，由政协领导带队，前往安塘街道敬老院及腰古镇敬老院慰问五保老人、困难户和百岁老人，捐赠彩色电视机，并送上慰问金和慰问品。澳门籍区政协常委陈达廷先生为云城街牧羊村建设生态文明村捐资近万元及物品一批；香港籍区政协委员李海长先生向云城区教育局捐赠了30台电脑，价值共12万多元；香港籍区政协委员陈况祥先生于3月初回白村小学组织奖教奖学活动；政协委员谭碧强同志捐资近2万元助学、敬老、扶贫等等。委员们为我区公益事业做了大量卓有成效的工作，充分显示了政协委员心系人民、服务人民的高尚品德。

(四)积极开展团结联谊活动

一是加强与各界人士的团结联谊。举办了云城区各界人士迎春座谈会，凝聚人心，扩大了团结面，加强了与各界人士的沟通和联系。

二是积极做好与港澳台侨胞的团结联谊工作。区政协领导通过拜访港澳委员、港澳重要社团，通报和介绍云城区情况，邀请和接待港澳台侨人士来访，关心、反映并协助在区内的港澳台侨企业解决生产发展中的实际问题，引介港澳台侨胞捐助公益和扶贫助学等活动，密切了与港澳台的联系和交流。

三是常委会采取多种形式加强与各党派、人民团体、各界人士的联系和合作，重视发挥各党派、工商联、人民团体和各界人士在政协中的作用，鼓励和支持各党派、工商联、人民团体和各界人士在政协的各种会议上发表意见和建议，努力营造民主和谐、合作共事的良好氛围，增进了统一战线内部的团结。

(五)加强政协机关建设

新一届政协委员会，为适应政协工作的新形势，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，以建设学习、创新、实干、服务型机关为目标，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设。首先是加强机关干部职工政治理论和业务知识的学习，重点学习了党的十六届六中全会精神和新时期的统战理论及政协知识。通过学习，提高了机关队伍的理论水平和业务水平。其次是进一步明确了机关干部职工的职责，落实了岗位责任制，提高了工作效率。再次是建立和健全了一系列规章制度，不断推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设。同时，加大政协的宣传力度，编发了4期《云城政协简报》，为政协工作开展营造了良好的舆论氛围。通过抓学习、带队伍、建制度，政协机关的大局观念和服务意识大大增强，工作质量和工作效率大大提高，为区政协顺利开展各项工作和委员参政议政提供了有效服务。

各位委员，八届区政协换届以来的工作能够取得新成绩，首先是中共云城区委加强领导、区政府大力支持的结果。今年的1月中旬，市委常委、秘书长、原区委书记袁锦权同志在区政协常委一次会议上作重要讲话，并对政协工作提出了殷切的期望和要求。原区长、现区委书记阙继兴同志曾多次到区政协调研，关心和了解政协工作情况，征求和听取区政协的意见和建议，并充分肯定了我们的工作，给予我们很大的鼓励和支持。新一届政协委员会所取得新的成绩，是全体委员、机关干部职工辛勤劳动共同努力的结果，也是与我区各部门的积极支持、配合分不开的。在此，我谨代表区政协委员会向所有关心支持政协工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！八届区政协委员会工作刚起步，工作任重而道远，任务艰巨而光荣，对政协工作尚有一个不断学习、不断在实践中提高的过程。我们坚信，在市政协的指导下，在中共云城区委的领导下，有全体委员的信任和支持，通过大家的共同努力，本届政协一定能够取得更好的工作业绩。

二、2007年工作意见

各位委员，2007年是我国深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在新的一年里，区政协工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在中共云城区委的领导下，认真贯彻落实中共十六届六中全会、省委九届十次全会、市第四次党代会和区第十一次党代会精神，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，把促进发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，求真务实，开拓创新，以人为本，关注民生，广交朋友，为构建“实力云城、生态云城、和谐云城”作出新的贡献。

按照这一指导思想，重点做好以下几项工作：

(一)加强学习，增进共识，努力开创政协工作新局面

政协工作和其他工作一样，随着形势的发展，面临许多新情况、新问题。我们要加强学习，以适应新形势的发展要求，不断提高参政议政水平。要认真组织政协委员及政协机关干部职工继续深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，深刻领会其精神实质，牢牢把握新时期政协工作的方针。把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，同学习中共十六届六中全会精神结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，同学习统一战线政策、人民政协理论和政协章程结合起来，同学习时事政治、经济、科技、法律、法规等知识结合起来，树立并弘扬“团结、务实、拼搏、创新、向上”的云城人精神，在委员和机关干部职工中努力营造一个加强学习，增进共识，团结一心，凝聚力量的良好氛围。通过学习和实践，不断提高自身的素质，增强做好政协工作的责任感和使命感，促进政协工作上新水平。要进一步完善各项学习制度，政协领导和党组成员要带头学习，政协主席和党组成员要坚持每月集中二至三天学习，使学习走上经常化、制度化的轨道。政协机关干部职工要结合各个时期的学习内容，撰写学习心得体会文章，不断提高政治思想素质和工作能力，在政协机关干部职工队伍中，增强为统一战线服务，为政协工作服务，为委员履行职能服务的意识。

(二)围绕中心，服务大局，为构建“实力云城、生态云城、和谐云城”建言献策

围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的基本原则，也是政协工作不断开创新局面的前提。要紧紧围绕区第十一次党代会提出打造“一区五基地”和“六大发展战略”的总体要求，着力把实施“十一五”规划，构建“实力云城、生态云城、和谐云城”作为政协工作的重点，按照服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为的工作思路，积极做好议政建言工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。今年要着重围绕农民增收、加大自主创新力度、推进社会主义新农村建设、生态环境保护、优化城区投资与发展环境和石材企业如何做大做强等问题，精心选择课题，深入调查研究，实事求是地提出中肯的意见和建议，积极推进我区经济又好又快科学发展。各专委会和联络组要根据自身的特点和优势，选择群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展专题的调研活动。常委会要精心组织，深入开展调查研究，提交二至三件“精品”建议案，结合调研情况写出二至三篇调研文章供区委、区政府参考，为党委、政府提出有针对性、建设性的意见和建议，为构建“实力云城、生态云城、和谐云城”建言献策。

(三)把握主题，发挥优势，为建设和谐云城营造良好的社会环境

构建和谐社会，人民政协肩负着重要责任。要充分发挥人民政协团结面广、联系面广，具有广泛代表性和包容性的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为构建和谐云城服务。要深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，切实加强各党派、工商联、人民团体和各界人士的联系，充分发挥各党派团体在政协中的作用，努力营造平等议事、宽松和谐的政治氛围。积极开展行风评议活动。坚持以人为本，关注民生，围绕人民群众最关心的热点、难点问题，搞好评议监督，为维护群众的利益多做工作。年内规划二至三个部门进行行风评议，认真做好民主监督。更好地发挥政协作为党和政府联系各界群众的桥梁和纽带作用，协助党委和政府做好谋民利、解民忧、得民心工作，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心和激发社会活力的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，努力维护我区的安定团结和社会稳定。做好海内外联谊工作，不断巩固和扩大爱国统一战线，为加快云城区发展营造良好的社会氛围。

(四)履行职责，加强服务，切实做好提案、反映社情民意和视察工作

提案工作要着重抓好提高提案质量和办理质量，充分发挥其在履行政协职能中的特殊优势。全体政协委员要树立强烈的事业心和工作责任感，加强调查研究，重视运用提案进行参政议政，努力提高提案质量。政协机关要为委员提出高质量的提案做好各项服务工作。提案的办理，要继续坚持和完善各种行之有效的形式和方法，加强与承办单位的联系与沟通，促进办理，提高实效，使提案办理真正做到件件有落实，事事有回音。坚持区政协领导分工跟踪督办二至三件有影响的重点提案，促进提案的办理落实，发挥重点提案的效果。有效地反映社情民意工作。政协委员要与本界别群众保持密切联系，倾听群众的呼声，了解人民群众的愿望，反映社情民意，提高反映社情民意工作的质量和水平。积极组织政协委员开展视察调研活动，把视察与专题调研结合起来，提高视察调研的质量和实效。今年下半年以专委会和联络组为单位，组织二至三批委员开展视察调研活动，为委员知情出力创造条件，提高委员参政议政水平。

(五)与时俱进，开拓创新，全面加强政协组织的自身建设

要以贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为契机，进一步建立和健全履行职能的各项制度，抓好各项规章制度的检查和落实，努力推进区政协工作的制度化、规范化、程序化建设。要继续抓好委员队伍建设，进一步加强与委员的沟通和联系，通过各种有效形式，积极为委员履行职能、发挥作用搭建平台。坚持区政协领导每年走访联系委员不少于30%的制度，有计划地走访委员及其单位，听取委员的心声和意见，帮助委员解决工作中的一些实际问题，为委员履行职能提供必要条件。每个政协委员都要切实增强责任感和使命感，不要把“政协委员”当标签，当“挂名委员”，自觉维护政协委员的良好形象。政协委员中的共产党员要努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、关注民生的模范、参政议政的模范。尤其是政协常委更要以身作则，率先垂范，力求多献发展之策，多办务实之事，多为利民之举。在委员中开展献计出力活动，每个委员要每年为民办二至三件好事、实事，扩大委员在社会活动中的影响力。要加强专委会和联络组建设，更好地发挥专委会和联络组的作用。要加强政协理论研究，通过理论创新指导和推动政协工作实践。同时，要进一步加强政协机关队伍建设，努力把政协机关建设成为学习型、创新型、实干型、服务型机关。要廉洁自律，干净干事，着力加强机关作风建设和党风廉政建设，努力提高服务水平和办事效率，进一步推动机关工作上新台阶。

各位委员，新的形势和任务，为人民政协履行职能提供了参政议政的广阔舞台，也对政协工作提出了更新更高的要求。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共云城区委的领导下，同心同德，团结一致，群策群力，不负重托，不辱使命，为构建“实力云城、生态云城、和谐云城”作出更大的贡献，以优异成绩迎接中国共产党第十七次代表大会胜利召开！