构建和谐社会要重视发挥

民营企业的生力军作用

谭 启 林

    和谐是中国优秀传统文化，古人倡导的“天人合一”、“天地人和”，就是和谐的思想。和谐也是当今世界的主流，和平发展是人类的共同愿望。党中央作出关于构建社会主义和谐社会的决定，既顺应了世界发展的时代潮流，又是加快实现中华民族伟大复兴的重大举措。我国的民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业理所当然地在我国社会发展中扮演重要角色。所以，在构建社会主义和谐社会的宏伟事业中，应当充分发挥民营企业的生力军作用。

    一、民营企业在构建和谐社会中的重要地位

建设和谐社会，要求政治、经济和社会之间互相和谐，体现在社会各阶层、各群体、各种关系的互相和谐。在建设和谐社会的各种要素中，民营企业肩负着巨大的使命。

从政治上看，我国已经确立了民营企业的重要地位。改革开放以来，我国对发展民营经济经历了几次深刻的变革。从民营经济是国民经济的有益补充，到国家鼓励引导民营经济发展，再到民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，体现了对民营经济的认识不断深化，越来越适应建设中国特色社会主义的需要。党的十六大明确地提出了社会主义事业建设者的科学概念，把民营经济人士纳入了建设有中国特色社会主义重要力量的范畴。党的路线、方针和国家法律、政策的定位，为民营经济的发展指明了前进方向。

    从经济上看，民营经济对社会主义现代化建设的贡献越来越大。根据广东省一组权威数据显示，2005年全省民营经济单位实现增加值8600多亿元，占全省GDP的三分之一；纳税1185亿元，比2002年增长121%；完成固定资产投资2429亿元，占全省社会固定资产投资的35%。2006年云浮市有个体工商户44881户，从业人员9.4万多人；私营和“三资”企业2155家，注册资金35.7亿多元；民营经济单位纳税6.4亿元，出口创汇4.1亿美元。这些数据说明，民营经济不仅在改革开放大潮中发展壮大，而且有力地促进了经济社会的发展。

从社会上看，民营企业广泛联系并影响着广大的社会基层群众。民营企业解决了大部分普通阶层人士的就业问题，民营企业的投资者、经营者、管理者等成功人士，主要也是从基层中成长起来的。他们从民营企业中获得的利益和受到的教育，通过各种社会关系，直接或间接地影响到更多的群众。例如，一家200多人就业的民营企业，在物质文明方面，能够帮助解决了200多个家庭近千人的生活问题；在精神文明方面，把民营企业建设成具有良好文化氛围的和谐集体，这200多人能够带动近千人，进一步走向文明。而且，民营企业已逐步成为市场经济的主体，企业的产品和服务面向着广大的消费者，对全社会的影响力是巨大的。

所以，建设和谐社会，应当重视发展民营经济，通过建设和谐民营企业，发挥民营企业的生力军作用，团结广大的基层群众，形成和谐稳定的社会局面。

二、以企业文化为突破口建设和谐民营企业

    民营企业要在构建和谐社会中发挥积极的作用，首先要把民营企业建设成和谐企业。胡锦涛总书记指出：我们所要建设的和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这也是建设和谐企业应当遵循的原则要求。建设和谐企业的内涵十分丰富，主要包括四个方面：一是建立现代企业管理模式，确保企业可持续发展；二是以提高人的素质为突破口，全面提升企业整体素质；三是依靠科技进步，形成和增强民营企业的优势；四是建立健全诚信体系，树立民营企业的良好形象。结合当前我市民营经济的实际，应以企业文化建设为突破口，逐步推进和谐企业建设。

坚持以人为本，加强企业文化建设，是企业内部和谐关系的基本要求。民营企业大部分起步发展于改革开放初期，其成功在很大程度上得益于天时地利，甚至是偶然因素。随着我国市场经济的成熟并逐步与国际市场的融合，特别是构建社会主义和谐社会，要求民营企业必须加强企业文化建设。一方面，顺应国内国际经济发展的主流，更加要求民营企业通过先进文化来提升企业整体素质和竞争力；人与自然要和谐相处，要求民营企业要走环境友好型的可持续发展道路。另一方面，民营企业员工来自五湖四海，互相之间的文化背景差异较大，难免出现各种各样的矛盾。所以，明确以人为本的社会环境显得特别重要，就是要让和谐成为发展诉求，通过企业文化建设和谐企业，从而推进社会和谐发展。

企业文化建设是建设和谐企业的基础，而建立和谐的劳动关系是企业文化建设的基础。和谐社会是一个以人为本的社会，是各方面利益关系都得到合理协调的社会，是体现广大人民群众的根本利益的社会。建设企业和谐文化的关键，是坚持以人为本，处理好企业内部的劳动关系。规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，是推动企业和谐发展的基础。目前民营企业劳动关系还存在一些突出的矛盾和问题，如不按时发放工资、超时加班加点、福利待遇不高、不尊重员工等现象，由此引起的社会不安定问题持续上升。所以，民营企业要尊重和善待员工，提高员工的政治地位；要依法建立党团工会组织，积极推进民主管理，保护员工的各项合法权益；要建立合法合理的劳资关系，尽力为员工提供劳动保障，确保企业员工共享企业发展成果。在建立良好劳动关系的基础上，民营企业要因势利导地开展丰富多彩的文化活动，逐步形成企业的文化特色，明确企业的精神取向，确立企业的发展理念，从而增强企业对内的凝聚力和对外的吸引力。

    在企业文化建设方面，民营企业明显存在人才不足的问题，希望党委、政府加大帮助扶持的力度。一是参照省工商联的做法，通过市工商联组织成立民营企业文化协会，为企业文化建设提供指导和帮助。鼓励现有的文化机构、公益性团体和民间组织，加强与民营企业的联系沟通，吸纳更多的民营经济人士参与其中。同时，要加强各类团体的制度建设，特别是社会监督制度，确保各种资源的运用公平合法，提高团体的社会形象。二是党政机关团体中人才济济，要充分运用这种资源优势，为民营企业提供服务。建议机关单位试行开展结对帮扶民营企业活动，推进企业文化建设。

三、民营企业以承担社会责任为重点发挥和谐作用

党的政策是民营企业发展的重要条件，民营企业有义务承担社会责任。坚持文明诚信和可持续发展，自觉承担社会责任，是民营企业与外部环境和谐相处的体现。

一是推动社会发展的责任。民营企业要努力把企业做强做大，这既是自身需要，也是社会责任。民营企业已经成为经济发展增量的主要来源，企业不断增加投资、增加利润、增加就业、增加税收，就是对社会和谐的最大贡献。

二是维护诚信与公平的责任。和谐必须诚信，诚信是企业发展之基、生存之本，企业最输不起的是信誉，一旦失信，其损失将难以挽回。市场经济既是竞争经济，也是法制经济和讲诚信的经济，搞欺哄瞒骗、假冒伪劣，最终损害的是自己。民营企业要以德立业，恪守承诺信誉、质量信誉；自觉接受有关职能部门和团体组织的帮助教育，增强守法经营意识和职业道德意识，遵守和维护公平、公正、公开的市场游戏规则，依法文明生产经营。

三是与自然和谐相处的责任。保护环境可能增加企业的负担，导致生产成本上升，但从长远利益考虑，企业赢得了信誉，将是最大的受益者。企业在致力于环保事业的同时，也可以从中寻求到广阔的市场前景，于国家、于企业、于人民都有利。民营企业一定要以长远的眼光认识、科学开发利用资源，把与自然环境的和谐相处作为最高行为准则，尽量减少对不可再生资源的依赖，发展技术含量高、附加值大、环境代价小的产品和产业，以此体现更高的生产效率和社会效益，切实担负起保护自然环境的道德责任。

四是致富思源、回报社会的责任。企业作为社会的一个造血细胞，并不是简单的盈利工具，它还承担着为营造和谐社会氛围而服务的责任。民营企业与社会融合度越高，为社会尽职越多，就越能不同程度地消除一些人仇富的心理，化解不和谐因素，企业的基础就会越牢固，发展环境也会越好，这是双向共赢的举措。民营企业要在国家的法律、政策框架下规范各种行为，千方百计发展生产，多提供就业岗位，主动帮助社会困难群体和边缘群体，多为公益慈善事业做贡献，为社会的稳定和经济的发展发挥“安全网”和“减震器”的作用。

    四、努力营造发挥民营企业作用的良好环境

民营企业在构建和谐社会中的作用是显而易见的，如解决人口就业、维护社会稳定，创造社会财富、提高人民生活，优化社会结构、夯实和谐基础。但是民营企业要发挥作用也面临很多不利因素，如社会诚信力低、企业融资困难，管理水平、人才机制和科技水平相对落后，政府管理体制和政策支持体系有待完善。解决这些问题，需要党委、政府的重视和社会的支持，共同营造发挥民营企业作用的良好环境。

对民营经济的偏见和歧视、民营企业政治社会地位不高，是影响民营经济发展、发挥民营企业作用的最大障碍。具体表现一是歧视性政策仍然存在；二是政策不到位，信息渠道不畅；三是行政审批制度在很大程度上成为阻碍民营经济发展、损害公民权利的问题制度，有些还成为腐败的温床；四是缺乏统一的宏观管理体系，对民营企业存在多头管理，宏观管理体制不顺，统计口径不一；五是一些执法单位和人员素质较差、执法混乱，对企业中出现的问题，不采取针对性措施去解决，往往使用简单的、粗暴的行政手段，干扰企业的正常生产经营，挫伤企业的积极性；六是对企业要求较多，肯定成绩较少。针对这些现象，关键是要转变观念，提高对发展民营经济和发挥民营企业作用的认识。

    转变观念，最重要的是转变“官”念。希望各级党委、政府通过多种渠道提高民营企业的政治社会地位。一是要教育、引导机关部门和社会各界，认识到民营企业的成就来之不易，是要靠有胆识的人士，甘冒各种风险，在市场风浪中拼搏出来的。一人投资，稍有不慎，就会牵连全家，企业家成功也是充满了辛勤汗水。二是要正确看待民营经济发展中的一些问题，如个别企业有漏税、生产经营假冒伪劣产品，并非所有民营企业都是如此。个别企业出现一些问题，主要是受到发展环境、人员素质、体制问题等的影响，如果没有严重侵害国家利益和危害人民生命，应该以教育引导为主要手段，妥善地加以解决。三是正确认识民营经济可能造成社会的贫富悬殊，但也可以缓和贫富悬殊矛盾。民营企业的资本积累过程，留有改革开放过程中不断探索的痕迹。对一些历史遗留问题，要用辩证的方法同观点去分析研究，特别是对一些属于当时政策不完善而造成的问题，不要一概抓住不放，不要都来秋后算帐，不要动辄就罚。要从建设和谐社会的高度，逐步理顺发展过程中的问题。总之，就是要真正给予民营企业公平的国民地位，进一步发挥民营企业在建设和谐社会中的作用。

（谭启林：市政协委员、区政协委员、云浮同福超市董事长、总经理）