思劳实施组帐村管成效显著

思劳镇位于云浮市东部，西距云浮市区18公里，东距肇庆市区36公里，全镇总面积95.5平方公里，下辖14个村委会，1个居委会，57个村民小组，总人口20283人。

去年我镇纪委接到群众上访5宗，其中4宗是反映村组经济不清。根据这样情况，反映出我镇村级财务管理制度不健全，帐目不清楚，资金使用得不到有效监督，往往造成村级矛盾激化，村民经常上访的现象，为缓解这一现象，切实加强基层党组织建设，增强村党组织的战斗力和凝聚力。我镇按照省委、市委关于加强农村基层党风廉政建设的要求和区委、区府、区纪委的部署，结合开展保持共产党员先进性教育，建设社会主义新农村活动。根据十六届五中全会提出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，保障村民依法实行自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，给予村民充分的知情权、决策权，管理权和监督权，日常村务要让村民参与，向村民公开，村民小组帐目必须按时公开，并接受群众监督。率先在江尾村委、布里村委开展组帐村管的试点工作。

试行“组帐村管”以来，使两个村组财务管理“乱、散、拖”的现象有效消除，对民主理财，群众满意率大大提高。

（一）规范了村组的财务管理。改变了原来村级帐目混乱无序、不清不楚、不明不白的现状，使到科目不科学，逻辑理不清，数字对不上的现象不再出现。如各自然村针对村不能在银行开基本帐户和公款私存的问题，采取了财务、会计分别抓存折、密码，组长负责审批的方法，使公款私存的现象得到有效监督，这种做法受到群众的好评。

（二）树立了村组干部的威信。在试行组帐村管工作，通过健全管理制度，强化监督，管好事、管好钱、管好人，为群众办好事实事，从而使干部赢得了民心，提高了威信。一是经济发展有了新的提高，村民积极发展种养业，如布里村，目前已种植沙糖桔1400多亩，发展鱼塘综合养殖60亩，各条自然村经济收入有了提高；二是自然村有了新的面貌，在布里村的道路建设中，都踊跃捐款，共捐得款项5万多元，使道路建设能按时完工。村民对生态文明村的建设更是出钱又出力，建成了罗州、朝阳、新村和云边四条生态文明村。

（三）化解了村民小组中的误解和矛盾，改善了干群关系。实行组帐村管增加了透明度，给群众一个明白，还干部一个清白。相当部分群众过去对村（组）级支出的集体事情一无所知或者一知半解，总认为是集体资金去向不明不白。通过上交村委会审核，并监督各村每月张榜公示村（组）级收支情况，使群众明白了村（组）级支出的正当性和实行“组帐村管”的成效性，并消除了对村（组）干部的误解，同时，让群众对村集体决策的各项事情心里有数，给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权，进一步增强了村（组）级班子的凝聚力和号召力，促进了各项工作的顺利开展。

（四）促进了生产发展和社会和谐。一是通过村委会级强效力的监督，村（组）级资金滥支、不规范入帐等现象得到有效遏制，每一笔资金都用公益等正当用途上，确保了村（组）级工作的正常运转，同时由于缩减了不必要的支出，村级建设公益事业、发展农村经济建设和维护农村稳定都有了坚强的后盾。二是通过帐目的公开、各项制度的公开和村中各顶事务的商议，群众心里有底了，以往群众因帐目上访的问题，在试行“组帐村管”后再没有出现过。