为深入推进“百千万工程”，安塘街道紧扣乡村人居环境2.0版行动部署，坚持以党建为核心引领，立足都栗村委罗寺村规模小、民风淳朴、邻里和睦的乡村实际，摒弃传统“政府大包大揽、干部单向推动”的管护模式，创新试点推行“一元保洁”共治制度，以每人每月缴纳1元的小切口撬动乡村人居环境大治理，破解乡村环境卫生“整治易、保持难、反弹快、管护弱”的基层治理难题，走出了一条“党建引领、群众主体、多元共治、共建共享”的乡村善治之路，推动农村环境卫生治理从“被动整治”向“主动维护”、从“阶段性攻坚”向“常态化长效”转变，全面绘就干净整洁、宜居宜业的和美乡村新画卷。

一、党建引领为“核”，打通“一元钱”筹收脉络

安塘街道坚持把党建引领贯穿“一元保洁”制度推行全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦制度落地、费用收缴、群众发动、阳光运维四大关键，采用“四个一”工作法，打通群众自治“最后一米”，确保费用收得上来、制度推得下去。

    （一）召开一次党群议事会，议出“好规矩”。由村党总支牵头，组织全村党员、村民代表、户代表召开“一元保洁”专题党群议事会，对收费标准、使用方向、监督机制等进行充分协商，通过“一事一议”民主程序，形成收费决议，纳入村规民约，让“一元保洁”从“干部想法”变成“群众共识”。

    （二）开展一轮入户大走访，走出“同心圆”。一访党员中心户，动员率先签订缴费承诺书，发挥党员先锋模范作用；二访困难群众户，了解实际困难，采取灵活方式酌情处理；三访思想顾虑户，耐心解释费用用途和监管机制，打消“怕钱打水漂”的顾虑，做到不落一户、不漏一人。

    （三）签订一份缴费承诺书，诺出“责任心”。在自愿原则基础上，引导每户签订“一元保洁”缴费承诺书，明确缴费标准为每人每月1元，可按季度或年度预缴，既是一份“约定”，也是一份“契约”，让群众在签字中增强主人翁意识。

    （四）用好一本公开透明账，亮出“公信力”。建立“一元保洁”费用收支专账，定期在村务公开栏、微信群“双公示”明细，成立由党员代表、村民代表组成的监督小组，对保洁工作和费用使用情况进行监督检查，确保每一分钱都花在明处、用在实处。

         二、自治共治为“本”，构建“软硬兼施”治理格局

罗寺村坚持“硬约束”与“软激励”双轮驱动，把环境卫生管理责任和暖心激励机制落实到每一户、每一人，将“要我干净”的压力转化为“我要干净”的动力。一方面，通过与每户村民签订“门前三包”责任书，清晰划定农户房前屋后、庭院周边、自留巷道的卫生管护范围，明确杂物堆放、垃圾清运、杂草清理、污水治理等具体卫生标准，全面落实人居环境“门前三包”责任制；另一方面，建立村级卫生文明评比长效机制，由村干部、党员代表、村民代表组成评比小组，定期开展全覆盖卫生巡查评比，评选“星级文明户”“最美庭院”等，通过悬挂流动红旗、村级公开表彰、发放生活用品、积分兑换福利等方式予以奖励。同时，对长期保持庭院整洁、主动参与村级公益保洁、积极配合环境整治的村民，优先推荐参与各类文明评选活动，通过正向激励、典型引路，推动罗寺村人居环境从“一时美”变为“持续美”，从“外在美”升华为“内在美”。

三、多元投入为“基”，夯实长效保洁资源保障

罗寺村坚持“街道支持一点、村委配套一点、群众自筹一点”的多元投入思路，构建“街道—村委—自然村”三级资源保障体系，融合各方力量保障公共区域保洁运转，由街道层面配备保洁三轮车，解决村内垃圾转运不便、小型保洁设备不足的“最后一公里”运输难题；村委将“一元保洁”纳入人居环境整治重点工作，对罗寺村保洁工作给予适当经费补助，用于村级保洁员劳务补助、设施维护等开支，保障日常保洁工作不间断、不松懈；自然村则精准用好“一元保洁”专项经费，聘请专职保洁员、购置清洁工具等，实现公共区域每日清扫、垃圾日产日清。同时充分发挥“好人队伍”、“百千万工程”互助队及党员群众等作用，组织每月开展一次“全民清洁日”活动，形成了“村民事、村民议、村民建、村民管”的自治格局。制度实行以来，全村累计开展人居环境整治行动27次，投工投劳500人次，清理卫生黑点20余处，清理河道沟渠800余米，年均筹集保洁经费5000元。

“一元钱”撬动大治理，“小贡献”做好大文章。罗寺村形成的“党员带头、全民参与、三方保障”长效管护体系，有效破解乡村人居环境长效管护难题，大幅降低村级治理成本，村容村貌焕然一新，村民的获得感、幸福感、安全感显著增强，打开了共建共治共享的乡村治理新格局，让乡村既有“颜值”更有“气质”，为街道和美乡村建设、“百千万工程”五年显著变化筑牢生态环境基础。