根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和省、市部署要求，结合我区工作实际，编制了《云城区2018年度政府信息公开工作年度报告》。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在问题及2019年工作计划等部分组成，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2018年，我区高度重视政府信息公开工作，始终坚持把推进政府信息公开与加快政府职能转变、规范行政权力运行、促进依法行政有机结合起来，不断拓宽主动公开内容和范围，加强财政预算决算和“三公”经费等重点领域的政府信息公开，为社会公众提供了高质量的政府信息公开服务，做到及时、全面、主动公开并积极受理和回复政府信息公开申请，为推动我区各项事业发展营造了良好的政务环境。

（一）制度建设方面。我区结合新时代新形势要求，对《政务公开制度》、《政务主动公开制度》、《政务依申请公开制度》、《政务公开保密审查制度》、《政务公开投诉受理制度》、《政务公开责任追究制度》、《政务公开考核和社会评议制度》、《公开年度报告制度》、《云城区政府门户网站信息巡查监看制度》、《云城区政府门户网站信息发布管理制度》等各项制度进行了修改完善，并把相关制度迅速落实到各镇（街）、区有关单位，进一步规范了工作程序，切实提高了工作效率。同时，扎实推进政府部门权责清单制度工作，我区于2018年3月印发了《关于重新公布区直部门权责清单的通知》，调整后的权责清单共包含行政职权2980项。2018年，全区有效的权责清单共3862项已全部进入广东省网上办事大厅事项目录管理系统。

（二）推进政务公开信息化方面。对全区35个政府组成部门及其他有关单位深入开展政务公开信息化考评工作，重点考核政务公开、互动交流等方面，引导各单位不断加大对网站信息内容的建设管理力度，不断提升全区政府网站建设管理水平，将政府网站打造成更加全面的政务信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，加快服务型政府建设。同时，认真贯彻落实粤府办〔2018〕19号文件精神，进一步完善“重点领域信息公开专栏”，积极推进审批改革、财政资金、住房保障、食品药品安全、价格和收费、就业创业、扶贫工作、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作。投资项目全面实行并联审批，社会投资项目、政府投资项目从立项到开工的审批时限分别缩短至35个、45个工作日以内。办理人大代表建议65件，政协提案及来信54件，办复率100%。

（三）加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设方面。一是推进广东省政务服务网的建设和应用。按照省、市部署要求，我区于2018年9月下旬对网上办事大厅、一门式一网式、基层公共服务平台等政务服务平台进行了升级改造，完成了“六统一”、“一支持”工作（统一服务门户、统一事项目录、统一身份认证、统一申办受理、统一网办数据、统一智能服务、全省政务服务网切换上线前的技术支持服务），实现了在省集约化政务服务平台提供区政务服务公共入口、公共通道和公共支撑，提升云城区政务服务能力，推进政务服务“一网通办”，助力人民满意的服务型政府建设。二是深入推进基层公共服务平台建设。在全区8个镇（街）和116个村（社区）100%建立了基层公共服务中心（站）的基础上，继续贯彻落实好省、市关于推进基层公共服务平台建设的决策部署，坚持以满足群众实际需求为导向，狠抓落实，统筹配置，着力提升村（社区）公共服务中心（站）的标准化、规范化、制度化水平，推动基层公共服务平台建设成为党执政的阵地、宣传党和政府政策声音的平台和服务群众的窗口，让群众共享优质的公共服务，切实增强群众的幸福感和获得感。三是组织区直部门大力压减审批环节和压缩办理时限。经统计，云城区有行政许可事项的30个单位累计压缩审批环节106个，压减申报材料163 份，承诺审批时限比法定压减5723天，行政许可事项承诺办理时限比法定时限压缩71.3%。有公共服务事项的17个单位126项事项，累计承诺办理时限比法定办理时限减少1529天，公共服务事项承诺办理时限比法定时限压缩72.5%。

同时，实施部门间信息“互联互通”行动，2018年4月23日印发了《云城区政务信息系统整合共享工作方案》的通知（云区府办函〔2018〕20号），目前已实现电子政务网络互联互通的党政部门有38个，互联互通率达到97%以上。

此外，积极推进网上中介服务超市建设工作，我区印发了《关于印发云浮市云城区区级网上中介服务超市建设实施方案的通知》，组织区直和上级驻云城有关单位等30个单位对行政管理过程中涉及的中介服务事项、设立依据、中介服务机构资质要求等进行全面梳理，共梳理出52个中介服务事项。目前，我区52个中介服务事项已完成在广东省网上中介服务超市的录入及发布工作。

（四）逐步强化网上咨询投诉督办等网站管理工作。我区高度重视网站管理工作，科学压实工作责任，要求各镇（街）、区有关单位安排专人负责网站维护和管理工作，能够按照上级要求及时完成信息更新、问题栏目等网站自查、整改工作。同时，要求各单位每天对政府网站信息更新、网上咨询投诉、网民留言等情况进行监测，尤其是对网上咨询投诉、网民留言等情况，要求及时回应群众诉求，采取有效措施，整合资源，优化网上互动交流渠道，并取得了阶段性成效。2018年下半年，我区共处理网民咨询投诉件361件，接收处理率与上半年（142件）同比增长154.23%，纸质咨询投诉信件大幅减少；共处理行风热线信件11件，接收处理率与上半年（9件）同比增长22.22%，群众表达诉求渠道进一步畅通；在12345投诉举报平台收件1件，与上半年（2件）同比下降50%，办结率100%，群众满意度不断提升。

二、主动公开政府信息情况

（一）云城区公众信息网主动公开政府信息情况。2018年1月1日至2018年12月31日，我区政府网站共主动公开政府信息6998条。各镇（街）、区有关单位均能将本单位的机构职能、人事管理、业务工作、统计数据、办事指南和涉及群众切身利益的政务信息资源进行重点公开。公众均可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

（二）政府政务公开专栏主动公开政府信息情况。区政府在政府大院临街处设立了政务公开专栏，将政府的领导机构、职责权限，近年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支及招标采购、干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革分流情况，重大建设项目及招标投标情况，重大决策、审批项目及行政执法情况，重大突发事件处理原则、程序，违诺违纪的投诉途径、处理办法等，以及其他政务动态向公众主动公开。

（三）新媒体使用情况。全区共开通政务微博7个，2018年发布信息500多条；共开通政务微信49个，2018年发布信息4000多条；共开通移动客户端等其他新媒体11个，2018年发布信息近2000条，进一步发挥了政务微博、微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具的积极作用，灵活传递政务信息，增强了政务公开的影响力和舆论引导力。同时，坚持向《南方日报》、《云浮日报》、广播电视台等媒体提供的政府新闻信息，内容涉及区政府会议、区领导重要政务活动、区重大事件等。参与编写《云城信息》、《每日市情》、《云浮市云城区人民政府公报》等区内刊物，并参与编辑出版了《广东年鉴》、《云浮年鉴》、《云浮市情概览》、《网络舆情》等资料、画册，向外介绍我区经济社会发展情况、投资及旅游环境。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2018年，收到书面申请公开政府信息公开10 宗，均按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求进行了答复。群众通过区政府公众信息网提交政府信息公开申请0宗；通过区政府公众信息网提交咨询投诉503宗，处理率100%。

四、政府信息公开收费及减免情况。

2018年未发生政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

全年因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件3宗，截至12月31日，已结案2宗。

六、存在问题及2019年工作计划

（一）存在问题。

一是各单位对政府信息公开工作重视程度不够。虽然政府信息公开工作已开展多年，但是大部分单位对政府信息公开工作尚未引起足够的重视，对政府信息公开的意义认识不足，存在应付了事的心态，面上工作开展不平衡，公开工作的进度有先后。

二是对政府信息公开制度的落实未能到点到位。政府信息工作虽然先后制定出台各类制度，但在制度的具体落实上还不够到位，由于对各单位政府信息公开工作开展情况的督促、监督、管理手段相对单一，考核督查力度也相对缺乏，对于工作中出现的问题和矛盾缺乏有效的解决办法，相关制度和机制也有待于进一步建立和完善。

三是政府信息公开工作人员队伍建设有待加强。一方面，由于政府信息公开制度是一项全新的制度，不管是各单位负责人、具体工作人员和社会公众对其都尚不熟悉，需要一个学习、掌握、提高的过程，对依法申请公开工作的概念理解不一致，对公开工作的程序、制度、相关责任不够明确。而且，上级政府对如何做好该项工作进行知识普及和工作规范，信息公开工作的具体内容、工作方法、工作要求等内容，没有统一的标准，学习培训力度不足。另一方面，具体负责协调全区政府信息公开工作的工作人员也均为兼职人员，人员也相对缺乏。

（二）2019年工作计划

一是进一步加强组织领导。逐步强化对政府信息公开工作重要性的认识，加大信息平台的建设力度，巩固网站普查整改工作成果，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政府信息公开各项工作落到实处。

二是进一步深化公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

三是进一步增强公开实效。加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重点领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。继续抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥政府网站作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。
    四是进一步完善制度建设。根据信息公开条例，结合实际，进一步完善信息公开的考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，通过信息公开考核、评议和问责，促进工作落实。