今年以来，云城区林业局在区委、区政府的正确领导下，在上级林业主管部门的悉心指导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2024年云浮市林业法治建设工作要点》等要求，聚力聚焦绿美云城生态建设，以法治政府建设为抓手，以落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系、区委“128”抓落实工作思路和国家、省、市、区重点工作安排为主线，全面推进、全面加强云城林业法治建设，持续提高法治工作能力和水平。现将我局2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、2024年法治建设工作落实情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。一是强化组织领导。根据职责和人员变动情况，及时调整局法治政府建设工作领导小组，落实专人具体负责日常工作，持续巩固以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股（室）配合抓的齐抓共管格局，为全局依法行政工作提供了坚实的组织保障。二是强化理论学习。坚持将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署、上级重要会议精神等作为党组织会议的第一议题进行传达学习，确保我局各项工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把政治标准作为第一标准，通过常态化的学习，做到在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，落实全面从严治党各项要求，不断发挥党建引领，带动全局各项工作稳步开展。2024年以来，局党组（扩大）会议学法4次、党组理论学习中心组学法4次。三是强化制度建设。按照普法责任制的要求，紧扣林业发展需求，锚定实践目标，制定印发2024年云城区林业法治建设工作要点，明确年度职责和内容，确定工作目标、工作措施及工作要求，为全局开展普法工作提供科学遵循。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“128”抓落实工作思路，推动法治广东建设的具体举措。一是全面落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，制定印发《云浮市云城区林业局2024年学法普法工作要点》，对普法内容、普法对象、责任股室等作了具体安排，确保普法工作有序开展取得实效。二是积极开展普法学习。制定印发2024年领导干部学法计划，将习近平法治思想和林业法律法规的学习教育纳入干部培训重要内容，组织开展专题学习，并依托“学法平台”“学习强国”“广东省干部培训网络学院”等网络平台，推动学法融入日常、做在经常，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式开展林业工作的本领。同时，按照《云浮市云城区人民政府2024年领导干部学法计划的通知》要求，落实好《广东省森林保护管理条例》等学法资料呈报区政府常务会议进行集体学习，进一步提高全区领导干部依法行政能力和水平。三是大力开展普法宣传。充分利用“世界湿地日”“爱鸟周”等节点，深入开展法律“六进”活动，通过派发宣传单张、设置咨询台、发放纪念品、拉挂横幅等方式，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《森林防火条例》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》等法律法规，共计开展普法宣传活动13次，派发宣传资料约2万份，有效提高群众森林资源保护意识。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，严格落实法治建设“四个亲自”要求，较好地完成全年法治建设各项工作任务。一是高度重视理论学习。认真研读领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。组织学习宣传习近平法治思想和习近平总书记有关法治建设的重要讲话重要指示精神以及党的二十大关于法治的重要部署要求等，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化林业改革、推动林业发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的工作能力。二是切实发挥领导核心作用。局主要负责人严格履行依法治区重要推动者和实践者的职责，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化，深入学习贯彻党中央、省、市、区关于重大事项决策的规范要求和“三重一大”事项决策要求，建立健全重大事项科学决策机制，增强科学决策的自觉性、主动性，对重大事项进行科学论证和可行性研究。坚持集体讨论决定，组织召开局党组会议讨论研究重要事项110多项。三是着力强化全局法治化水平。局主要负责人主持把法治建设纳入本单位发展规划和年度工作计划，结合实际制定《云浮市云城区林业法治建设2024年工作要点》，进一步明确时间表、线路图，年度法治政府建设目标任务落实到位。组织召开局党组会议认真研究行政执法、政务服务、普法宣传等法治工作，通过听取汇报、实地调研等方式全面深入了解行政执法中存在的问题和困难，查摆问题并逐一进行整改指导，优化依法行政执法模式，层层压实责任主动作为，全面提升全局法治化工作水平。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，按照市依法治市办的文件内容和要求，结合我区“一规划两纲要”实施方案、2024年全面依法治区和法治政府建设工作要点等各项内容的贯彻落实情况。一是政务服务效能不断优化。按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的信访工作要求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护林区秩序和保障群众合法权益，今年以来，共收到上级及其他单位转来的信访案件共4宗，其中3宗已办结，1宗正在办理中。严格按照有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展行政审批，今年以来，共办理行政许可527件，事项进驻率100%，审核率100%，无超时受理、投诉等情况发生。坚持围绕中心，服务大局，牢树“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”意识，主动融入项目前期，在法律法规规定的范围内缩短申报材料组件、现场查验、申报要件的审核时限，进一步提升我区建设项目使用林地审核审批效率和质量，今年以来，共审核永久占用林地10宗共119.7343 公顷；审核审批临时使用林地5宗共4.2309公顷；审核审批为林业生产服务用林地9宗共5.6353公顷。科学推进采伐限额“阳光分配”，2024年下达给我区木材生产计划的采伐量为10.22万立方米，共发出林木采伐许可证840个，批准采伐林木的面积2072.6公顷，蓄积量为11.11万m³，出材量为8.01万m³。全区未发生超计划审批、越权审批和违规发放现象。依托12345热线平台，精准对接群众诉求和急难愁盼问题，致力于为人民群众做好事、办实事、解难事，今年以来，共办理12345热线转交事项17件，均得到妥善圆满解决。二是权力运行监督更加有效。高标准严要求落实法律顾问制度，选聘广东翔浩律师事务所作为我局法律顾问单位，全面参与重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重要合同磋商、行政应诉、林业纠纷调解等事务，避免和减少决策失误，确保林业工作始终在法治轨道上运行，今年以来，法律顾问审核各种文书、合同等36份。认真落实项目预算管理，加强项目前期工作审查，常态化做好涉林资金运行跟踪管理和稽查，严格把关项目竣工验收，确保项目资金正确使用；严格生态公益林补偿金使用管理，我区2024年纳入省级损失性补偿的公益林面积30.44万亩，省下达的1326.24万元补偿资金已全部到位，并按程序组织发放。三是林业行政执法公正文明。严格执行行政执法“三项制度”，在林业行政中全面落实２人以上执法规定、“亮证执法”、执法全过程记录、归档保存等要求，实现行政执法全过程留痕和可追溯管理，有效提升行政执法水平。加强与公安、自然资源等部门的联合执法效能，重点打击毁林违法行为，今年以来，共查处滥伐林木案件3起，违法使用林地案件9起, 罚款58.43万元，恢复林地0.6848公顷，责令补种树木942株。充分发挥打击野生动植物非法贸易部门联席会议优势，联合公安、交通运输、市场监督等部门开展“清风行动2024”，以自然保护地、野生动物栖息地、经营交易场所为重点场所，进行全面巡护检查。今年以来，查处违反野生动物保护法律法规案件2起，没收野生动物14只，罚款3.23万元。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）执法人员素养有待进一步提高。林草法律法规种类庞杂，部分执法人员对法律法规学习理解不够，在具体案件的法律适用方面难以决断。

　　（二）执法队伍力量有待进一步充实。我局负责全区林业的行政执法业务，目前有且仅有一名专职执法人员，导致林业行政案件查处、执行存在较大困难。

　　（三）普法宣传形式有待进一步创新。目前普法宣传主要依靠拉挂横幅、发放宣传单、开展咨询等传统方式进行，依靠网络载体较少，导致宣传覆盖范围不够广、对群众吸引力不够强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加强人员学习培训。持续落实法治主体责任，积极引进法律专业人才，将学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为林业干部职工的重要课题，做到常学常新、常思常悟，提高林业干部法治思维能力和行政执法水平。加强对林业行政执法人员的培训，着重针对执法办案中暴露的问题，重点学习执法文书、执法程序、执法案卷的内容，提高执法人员的法律素质和办案能力。

　　（二）持续提升依法行政水平。聚焦企业和群众急难愁盼问题，持续推进“放管服”改革和优化法治化营商环境，继续深化林业行政审批改革，加强对林业行政监管和审批事项的事中事后监管，进一步优化政务服务质量。强化“行刑衔接”，畅通林业部门与司法部门的协作机制，切实落实刑事案件移送、公益性诉讼、法院强制执行等，依法打击涉林违法犯罪行为，落实森林火灾防控措施，切实维护生态安全。

　　（三）持续强化林业普法宣传。拓宽普法渠道，积极运用网络、电视等群众喜闻乐见的平台载体，将普法宣传内容与我区群众关注的热点难点问题融会贯通，提升普法的精准度和覆盖度，提高普法实效，增强公民法治意识。

　　四、其他需要报告的情况

　　无。

　　云浮市云城区林业局

　　2024年12月31日