7月8日，《人民日报》两个版提到云浮，分别是19版党建《广东省云浮市强化党建引领，激发乡村志愿队伍力——变“一旁看”为“一起干”》一文聚焦云浮“自去年3月以来，为落实广东省委关于‘百县千镇万村高质量发展工程’的部署要求，坚持党建引领，探索在全市自然村组建互助工作队。”5版暖闻热评《促“最后一公里”变“最美一公里”》一文围绕“云浮市一场‘互助共建’的热潮正推动乡村面貌不断焕新”事件展开热评。具体正文如下：

广东省云浮市强化党建引领，激发乡村志愿队伍力——变“一旁看”为“一起干”

       走进广东省云浮市云城区土门村新屋自然村，红瓦黄墙的农房错落有致，绿树红花相映成趣。“家乡美得快让人认不出来了！”村民张洁玲感慨。这番变化背后，离不开一支名为“互助工作队”的志愿力量。

       去年3月以来，为落实广东省委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求，云浮市坚持党建引领，探索在全市自然村组建互助工作队。它是在上级党组织的领导下，由自然村党小组发起，汇聚专业合作社成员、党员骨干、热心群众等各方力量，义务投身村务治理。目前，全市已组建起7882支这样的队伍。

       为确保这支队伍能干事、干成事，云浮市精准赋能，出台工作指引，明确带头开展互助帮扶服务、参与农村环境综合整治、乡村绿化美化等9项职责。

       在罗定市附城街道，互助工作队化身政策宣讲员，将征地拆迁政策宣传到户，推动46个村民小组在短短75天即完成深南高铁相关地段征地；云安区高村镇石牛村50名互助工作队队员主动扛起防火责任，加密巡查、严控火源，实现清明期间林区“零事故”……2024年以来，全市累计投工投劳整治乱堆乱放25.58万处，清理生活垃圾1.87万吨，疏通沟渠2445.04公里，美化绿化道路7234条。

       然而，互助工作队刚成立时，群众参与热情并不高，有的队伍仅10人左右。如何让群众从“一旁看”转向“一起干”？

       云浮市充分发挥组织优势，镇村干部担任互助工作队指导员、联络员，充分利用地缘、人缘、亲缘优势，用“大白话”“小故事”向群众宣传政策。同时，强化党员先锋模范作用，带着普通队员从打扫卫生、清理房前屋后和村巷道杂草杂物、认领管护责任做起，一点一滴改善村庄环境，用实干身影召唤乡亲。

       “我家庭院被命名为‘美丽庭院’后，额外获得了75分奖励。村里根据积分，打算把我列为后备干部培养，这让我干劲更足了。”郁南县大湾镇榃葛村榃葛自然村互助工作队队员陈烂说。

       组织搭舞台，实干有奔头。云浮创新出台积分激励机制等6项制度，同时加强政治吸纳，将综合素质好、工作能力强、群众满意度高的队员，纳入村两委干部、村民小组正副组长的储备人选开展重点培养。这有效激发互助工作队队员干事创业的活力和广大群众的热情，推动乡村治理由“村里事”变成“家里事”。

       如今，在云浮，越来越多的人自发以捐款捐物、出工出力等方式参与乡村建设。全市互助工作队队伍已发展壮大为9.8万人，其中党员1.9万人，社会力量与普通群众7.9万人。“作为本村人，能为美丽乡村建设出一份力，这份成就感千金难换！”新屋自然村互助工作队队员、党员张伟权说。

       “下一步，我们将持续强化组织保障，在队伍培育、精细管理、长效运作上深耕厚植，不断激发广大群众参与乡村治理的积极性，不断发展壮大互助工作队这支志愿队伍，让乡村更有活力、更加美丽。”云浮市相关负责人说。

促“最后一公里”变“最美一公里”

【关键词】“互助共建”

【事件】河渠通了，村道整洁了，公共空间杂物变少了，庭院花草更多了……在广东云浮市，一场“互助共建”的热潮，正推动乡村面貌不断焕新。近年来，云浮以自然村为单位，创新组建互助工作队7882支、召集队员9.8万人，覆盖全市8168个自然村，累计开展互助活动超17万场次。

【点评】

    “短短几个月，家乡美得真让人认不出来了！”看着错落有致的新房、相映成趣的绿树红花，云浮新屋村村民张淑媛不禁感慨。如今美不胜收气象新，谁能想到，这个偏僻的小山村过去却是“有新屋无新村”，杂物乱堆、杂草丛生。

       局面是如何打开的？新屋村以党建为引领，组织党员骨干、乡亲、退役军人等成立互助工作队，筹措资金带动村民开展“减乱加绿”系列活动。通过这支身边的工作队，当地形成“党组织领着干、党员带着群众上”的共治局面，吸引数千人次投身乡村绿化，种植苗木780多株、建设小生态板块15个。

       基层是社会治理的末梢，也是服务群众的前沿。搭建互助平台，促进政策与资源下沉，形成“有钱办事、有人办事、有机制办事”的良性循环，有利于充分释放发展活力，促“最后一公里”变“最美一公里”。

       现实中，各地这样的有益探索还有很多。江苏宿迁宿豫区成立村级互助会，由区民政局整合资源、提供支持，村干部带领村民开展“为老为小为残为困”服务；上海浦东新区塘桥街道在20余个小区建成“互助通中转站”，各小区组织志愿团队，征集闲置物品，打造共享小屋，既方便居民生活，也增进邻里感情。创新形式，调动积极性，就能变等靠要的“输血”为齐发力的“造血”。

       互助不能仅靠热情，合理的制度设计和组织保障尤为重要。比如，云浮出台规章、明确职责，建立台账、跟踪管理，引导互助工作队每周至少开展3次活动。又如，安徽旌德县构建“县镇村”联动机制，通过多元筹资，为每个村级“救急难”互助社配备3万元启动资金，保障帮扶工作“有阵地、有资金、有队伍”。让每一名互助参与者都知道做什么、怎么做，并且尽力做、做得好，才能切实激活基层共治的“一池春水”。

       互助活动虽好，但在实践中也存在“少数人干、多数人看”等问题。如何不让互助成为“一阵风”“独角戏”？形成可持续的利益联结与情感认同，让参与者切切实实有获得感是关键。

       湖北秭归县滨湖社区为更好开展“银龄互助”，探索推广“时间银行”模式。低龄老年人照顾高龄、失能老年人后，可存下积分，不仅能兑换米面油，还可在之后需要帮助时用积分“购买”服务。一名68岁的志愿者感慨：“帮助别人的同时为自己的将来存下养老保障，心里踏实。”让付出看得到、让互助有回报，方能变“要我做”为“我要做”，实现“细水长流”的互助常态。

       习近平总书记强调：“要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”建机制、搭平台、强保障，以互助为桥梁，最大限度调动广大基层群众的积极性、主动性，必能汇聚起安居乐业、致富兴业的强大合力。