近日，“云安区石城镇：谋划运营定位打造‘青创小镇’”的创新实践成功入选《广东省美丽圩镇建设运营案例集（第三批）》。

    在“百千万工程”纵深推进、全省强调乡镇从“建设”转向“运营”的当下，这个诞生仅数月的年轻载体为何能脱颖而出？它回答的是一个基层治理课题：项目建成后，如何避免建而不管、美而不富，真正激活本土资源，实现可持续发展？

    日前，南方日报记者专访石城镇党委书记唐之艺，解读青创小镇的诞生逻辑、运营密码与未来愿景。

不止于“建好”，更在于“盘活”

   “我们谋划青创小镇，源于典型镇建设与乡村运营转型的需要。”唐之艺开门见山。去年，石城获评省“百千万工程”第三批典型镇，如何投入实现效益最大化，成为摆在镇党委、政府面前的考题。“美丽资源向美丽经济转化”“乡村建设走向乡村运营”的路径，为石城指明了破题方向。

    传统圩镇客厅多止步于静态展示，难以产生长效价值。石城跳出固有思路，把目光投向本土最具活力的青年群体。当地拥有托洞腐竹、迳心茶、擂茶粥、石材等特色产业，但经营者年龄结构偏老；全镇4000余个市场主体中，40岁以下青年主体达1800多个，占比近半，同时还有大量闲置旧厂房待盘活。

    一面是亟待焕新的传统产业，一面是缺少平台的青年力量，青创小镇的构想应运而生。小镇最终选址324国道旁，将圩镇客厅、美丽河道、绿美生态小公园等工程连片整合，既突破圩镇空间狭窄的瓶颈，又兼顾便民与创业需求，让公共空间真正用起来、活起来。

“零成本”入驻，也要自我“造血”

    走进青创小镇，开放共享的特质十分鲜明。一楼圩镇客厅集茶吧、共享会议室、直播间、书吧于一体，村民、学生、创业青年均可免费使用；三、四楼改造为青年公寓，五楼设培训室，未来将整栋升级为“办公+居住+培训”一体化青创驻地，实现青年创业“零成本”准入。

    在资金支持上，石城创新推出“以投代补+绩效绑定”机制。镇里划拨补贴基金，用于小镇装修与设备采购，运营团队需按补贴资金的5%每年返还，倒逼资金高效使用。同时，青创团队需完成刚性任务，提升自我“造血”能力。

    此外，团云浮市委在青创小镇挂牌青年培训学院教学点，常态化开展电商、直播实操培训，同步对接“青创贷”等金融政策，为青年创业保驾护航。“政府的核心角色是清障、服务、链接资源，引导团队建立自主‘造血’能力。”唐之艺坦言。

丰富业态矩阵，孵化区域人才

    运行数月，青创小镇的带动效应初步显现。云安区腐竹协会会员增至63户，27岁的青年茶商改良工艺推出红茶适配年轻市场，40余间闲置厂房被盘活为小微工坊，还吸引湖南青年前来创业，带动本地“妈妈岗”就业。青年主动参与人居环境整治，石城特色农产品的知名度也持续提升。

    发展中的挑战同样清晰。“最大矛盾是有限本地资源与持续增长青年需求的不平衡。”唐之艺表示，当前业态集中于土特产电商与初加工，未来发展存在同质化竞争、流量内卷的隐忧，必须拓宽产业边界。

    为此，在深耕本土特产的基础上，石城镇明确业态扩容的破局方向，探索乡村旅游、研学运营等道路，并谋划利用公共空间打造青年社交新业态，以轻资产模式开拓盈利增长点。

    政府与运营团队的关系，也在实践中找到平衡。“政府只搭台、不唱戏，做好服务不包办。”唐之艺表示，石城不干预运营团队经营决策，引导其开拓市场化业务。同时，该镇加快推进“青创小镇”商标注册，防范知识产权流失，为模式复制推广筑牢基础。

    从石城样板到云浮范式，青创小镇的愿景正逐步落地。目前，小镇已成为云安南部青年创业聚集地，吸引罗定、郁南、新兴等地青年来往交流，未来将联动周边镇街，输出乡村运营师、直播带货等专业力量，打造服务云浮全域的青年人才孵化平台。