
近年来,云城区南盛镇料洞村委下西村创新推行“网格轮值制”,通过构建“责任共担、全民共治、长效共建”的基层治理体系,有效破解农村人居环境整治中“干部干、群众看”等治理难题,探索出一条卫生治理与基层治理深度融合的路径。
走进下西村,映入眼帘的是干净整洁的村道,错落有致的农家小院,整洁的村容村貌让人心旷神怡,这一幕正是下西村以“小网格”撬动“大治理”,实现农村人居环境有效改善的成果。下西村作为2024年省定典型村示范点,通过科学划分2个责任网格,创新“专职保洁+村民轮值”双轨机制,专职保洁员负责公共区域日常清扫,确保主干道、公共设施等卫生无死角;村民则通过“门前三包”制度认领房前屋后环境维护责任,形成“专职管公共、村民护门前”的互补格局,有效缓解村级保洁压力,更激发村民“自己的家园自己管”的主动性。“我们建立的双轨运行机制,专职队伍负责日常保洁,每季度接受村‘两委’考核,考核结果与保洁员工资挂钩;村民轮值实行‘2户联防’制度,每周由轮值小组开展网格巡查,对乱堆乱放、垃圾未分类等行为进行劝导,并记录在网格管理台账中。”料洞村委有关负责人说。
针对农村卫生治理中“干部干、群众看”的难题,下西村巧借传统节日破解动员瓶颈。每逢清明、端午、春节等重大节日,由村干部牵头组织“每户出一人”集体大扫除,将民俗活动转化为治理抓手。今年以来,全村累计开展节日集中整治12场次,户均参与率达92%,实现卫生整治与传统文化有机融合。同时,构建“红黑榜+积分制”双重激励机制,每月开展两次网格卫生评比,网格第一名授予“红旗”并通报表扬,末位网格挂“黄牌”限期整改,评比结果通过村务公开栏、微信群“双公示”;开展“卫生标兵户”评选,对获奖家庭颁发流动锦旗并给予化肥、种子等实用物质奖励,形成比学赶超的浓厚氛围。并创新“智慧监管”手段,在垃圾集中点安装智能摄像头,推行“定点投放-扫码溯源”管理模式,实现垃圾投放全程可追溯。
“以前觉得扫地是公家事,现在我们村民也跟着一起干,个个都把自己的家门口打扫得干干净净,村民们的行为习惯与生活方式正悄然改变,生活越来越好。”下西村一名村民说。
据了解,下西村注重将“硬约束”与“软引导”相结合,夯实治理根基。一方面,建立“日常保洁+定期巡查”机制,通过网格轮值明确责任边界;另一方面,将卫生治理纳入村规民约,以“门前三包”为载体培育文明新风。这种“制度管当下、文化育长远”的模式,推动村民从“突击应付”转向“习惯养成”,为破解农村人居环境整治难题提供了可复制的经验。
“通过实施‘网格轮值制’,下西村实现三大转变,治理主体从‘政府单打’转向‘全民共治’;管理模式从‘突击整治’转向‘长效管护’;治理成效从‘干净整洁’升级为‘生态宜居’。”料洞村委有关负责人表示,接下来,将进一步优化制度设计、强化数字赋能、深化群众参与,努力把下西村打造成具有云城特色的基层治理现代化样板,为全省实施“百千万工程”贡献实践经验。