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云城区审计局2022年法治政府建设年度报告
发布时间: 2023-01-06 09:30
来源:云城区审计局
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  2022年,云城区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进法治政府建设,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦主责主业,依法履行审计监督职责,为云城“提升首位度,建设都市圈”贡献审计力量。现将工作情况总结如下:

  一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

  我局严格按照上级的部署要求,把学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,研究制定《云城区审计局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》,积极开展“四个一”(举办一期宣讲会、开展一次领导宣讲、组织一次征文活动、开启一轮宣传活动)活动。先后召开了局党组会议、理论学习中心组会议、班子会议、支委会、党员大会、干部职工大会传达学习党的二十大精神;邀请区委宣讲团成员到我局作专题宣讲;组织党员撰写学习心得、畅谈学习感悟、分享学习体会。同时,充分利用门户网站、宣传栏、微信等平台载体,及时转载和更新党的二十大相关信息,积极营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措

  我局坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻中央全面依法治国、省委依法治省及市委依法治市工作会议精神,把学习宣传贯彻习近平法治思想与审计工作紧密结合,通过局党组会议、理论学习中心组、支委会、党员大会、干部职工大会等深入认真学习,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。2022年6月印发《云浮市云城区审计局2022年度领导干部学法计划》明确本年度学法内容、学法时间和学法要求。积极开展“每月一学法”活动,由局领导、股室(中心)负责同志带头领学《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,促进依法履职。

  三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  一是切实履行领导职责。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,通过成立局法治建设工作领导小组,对依法行政,加强普法等法治建设任务进行统一部署,带头运用法治思想和法治方式推动审计事业发展,带头在局党组会议、班子会议等各种场合领学有关法律法规,切实做到法治建设工作与审计业务工作同部署、同落实。

  二是严格落实审计机关负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作,把尊法学法守法用法情况、行政复议和行政诉讼情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况和推进法治建设情况等内容纳入向区委及上级审计机关党组述职的重要内容。

  四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,结合我区“一规划两纲要”实施方案、2022年法治政府建设工作要点各项内容的贯彻落实情况

  一是组织学习区有关文件精神。重点学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《2022年云城区普法依法治理工作要点》等相关文件,认真领会精神实质,充分把握精神要领,自觉将理论知识运用到审计工作的实际中,扎扎实实把法治政府建设工作落地落细落实。

  二是坚持科学民主依法决策,不断提升决策水平。局领导班子严格执行民主集中制,健全民主科学的议事决策机制。重要事项决策一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论决定。

  三是严格落实法律顾问制度,聘请广东翔浩律师事务所为我局法律顾问,进一步提升依法行政能力,确保审计各项工作始终在法治轨道上运行。2022年,我局没有重大行政决策事项,也没有对外公布重大行政决策事项。

  四是坚持严格规范公正文明审计。在审计过程中严格按照审计法、审计准则等要求开展工作,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法并将审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律书面告知被审计单位,接受被审计单位监督。严格按照《广东省审计厅审计移送管理办法》(粤审法〔2020〕51号)规范审计移送工作。2022年,审计移送有关事项1个,有效发挥了审计监督作用,促进经济社会有序健康运行。

  五是依法自觉接受各方监督,倒逼审计工作法治化规范化水平的提高。受区政府委托,2022年5月和9月,我局先后向区人大常委会作审计查出问题整改情况报告和审计工作报告。通过政府门户网站公开年度审计工作报告、审计发现问题整改情况报告、审计结果公告等。按要求汇总我局权责清单,并在政务服务网动态发布。除接受省、市级审计机关开展审计业务质量检查外,积极开展2022年度审计业务质量检查并公布《云城区审计局关于2022年度审计业务质量检查情况的通报》。2022年,我局没有发生调解、仲裁、申诉、复议、裁决、诉讼案件等情况。

  六是强化对行政权力制约和监督。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,制定了《云城区审计局审计结果公开实施办法(试行)》,进一步规范审计局结果公开工作,提高审计工作质量,更好发挥审计监督作用。以《审计通知书》为依托,将审计项目、审计组成员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在《审计通知书》中公开,拓宽了行政相对人意见反映和诉求的渠道,提高依法审计的透明度和公信力。

  五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

  2022年是新修订《审计法》实施的第一年,局党组高度重视新修订《审计法》的宣传学习贯彻,通过局党组会议、班子会议、理论学习中心组专题学习会、支委会、党员大会、干部职工会议等进行专题学习,局分管业务领导对新修订《审计法》每项修改条款逐一对比,仔细解读。局主要领导就如何学习、宣传、贯彻作出部署,并将新修订《审计法》纳入局党组学习计划,常态化开展学习,切实以领导带头示范推动新修订《审计法》学习贯彻。2022年7月先后提请区委常委会会议及区政府常务会议传达学习贯彻新修订《审计法》,切实增强各部门各单位法治意识和接受监督的自觉性,促进依法行政、依法履职。

  六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因,下一年度推进法治政府建设的主要安排

  我局在开展审计工作中牢牢把握“依法审计”这一生命线,并将其作为的首要原则与重要指导方针。

  (一)主要举措和成效

  1.依法履职担当,严格依法审计

  紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。2022年共完成审计(调查)项目15个,审计发现问题金额50496.53万元,其中违规金额5559.47万元、管理不规范金额44937.06万元,被采纳审计建议38条,促进被审计单位制定整改措施109项,坚决把法定职责履行到位,发挥好常态化“经济体检”作用,助力经济高质量发展。

  2.加强和改进审计整改工作,做好审计“下半篇文章”。

  研究制定了《云城区审计局审计整改监督工作管理办法》《关于加强我区审计整改工作的实施办法》,推动审计整改监督工作规范化制度化,建立形成计划、实施、审理、整改的工作闭环。着力加大审计查出问题整改督促力度,今年5月、11月分别联合区人大财经工委、区政府督查室,开展审计查出问题整改落实情况督查工作,通过检查整改佐证材料、现场实地考察等方式,对审计查出的问题按项、逐条跟踪督促整改落实。截至12月底,2018年以来上级对云浮市审计涉及云城区发现问题100个,已完成整改问题84个,未完成整改问题16个,整改完成率为84%;本级审计发现问题764个,已完成整改问题701个,未完成整改问题63个,整改完成率为91.75%。

  (二)存在的不足和原因

  2022年,我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但仍存在不足之处,主要是受知识结构与年龄结构差异影响,部分审计人员依法审计能力还不完全适应新形势新任务新要求;由于受人员编制控制的影响,审计人员力量不足现象依然存在;另外普法工作方式和方法相对单一,主要以线下为主,对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目,普法有时不能全覆盖;对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规,普法对象、知识面单一。

  (三)2023年推进法治政府建设的主要安排

  2023年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想、全面学习贯彻党的二十大精神,依法全面履行监督职责,全面推进法治政府建设。

  一是进一步提高政治站位。坚持党对审计工作的集中统一领导,切实将习近平总书记关于“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的重要要求落实到具体审计工作中,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法全面履行监督职责,切实推动依法审计工作在法治轨道上高质量发展。

  二是进一步开展法治宣传。加强对《习近平法治思想学习纲要》的学习宣传,深入理解把握习近平法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式推动审计事业发展能力。

  三是进一步狠抓内部管理。定期组织开展审计项目质量检查,促进审计人员提高审计执法水平。加强党风廉政建设,积极组织开展警示教育活动,引导审计干部牢固树立正确的权力观,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁自律意识,打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计队伍。


  云浮市云城区审计局  

2023年1月3日     


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