实施“城乡居保镇村通”工程是省委、省政府贯彻落实党的二十大精神以及助力推进“百千万工程”的一项重要决策部署，要求“到2025年底实现村级服务网点全覆盖”的目标。近期，区人社局联合市社保局云城分局立足区情实际，围绕服务推进“百千万工程”，切实强化“首位度”责任意识，通过“试点先行，规范提升、逐村推进”的总体思路，集中资源攻坚克难，有力推进“城乡居保镇村通”基层网点建设，提前两年完成全区123条村（居）党群服务中心城乡居保服务网点全覆盖任务，形成以区级经办机构为主体，横向到银行、纵向到镇村的城乡居保公共服务体系，基本建成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”。

　　突出党建引领，凝聚赋能合力

　　区人社局会同市社保局云城分局把实施“城乡居保镇村通”作为部门“书记工程”， 分别由两局主要负责同志共同研究、共同亲抓组织统筹、亲抓督导落实，并在人员、经费以及物料等方面给予合理保障。充分发挥党支部引领、党员先锋带动作用，班子成员、业务党员骨干，其中市社保局云城分局驻村（社区）第一书记带领队伍逐镇逐村推动实施工作，形成“支部吹号、先锋插旗”的昂然风貌。建立“一周一小结、一月一研判”机制，区人社局、市社保局云城分局领导班子定期听取工作情况汇报，及时研究解决了一系列涉及部门协调、运营商网络、经费保障以及技术支援等问题，为加快推动实施“城乡居保镇村通”工程提供了坚实的组织保障。

　　着力“三个率先”，强化一体推进

　　区人社局、市社保局云城分局结合基层工作客观实际，积极抢抓“百千万工程”战略机遇，主动下好推进落实“城乡居保镇村通”工程“先手棋”。一是率先调研。从2023年2月份开始，区人社局、市社保局云城分局主要领导积极研判省、市有关实施“城乡居保镇村通”工程任务要求，率先组织开展城乡居民养老保险经办工作调研，采取调查问卷、现场走流程、数据分析等方式，进一步了解基层社保经办服务现状，重点查找镇、村级经办工作的堵点难点，累计调查访问基层群众1019人（份），实地走访辖区8个镇（街）和有关村（居）党群服务中心，开展现场走流程126次，掌握典型问题10多条，收集基层各界合理意见建议20多条，为进一步推进实施“城乡居保镇村通”工程积累了群众基础。二是率先部署。针对调研发现的基层对实施“城乡居保镇村通”工程认识不足、缺乏经验参考等问题，区人社局、市社保局云城分局迅速组织骨干力量深入研究省、市文件要求，认真梳理工作具体要点，于2023年4月率先举办了全区实施“城乡居保镇村通”工程培训推进会，为各镇（街）级业务分管、业务骨干以及邮储银行网点经办人员讲解“城乡居保镇村通”相关实施要求，并作动员部署。三是率先试点。6月底在全市率先建成了思劳村、云贡村两个“城乡居保镇村通”工程试点村，为实现待遇申领、缴费申报等23项城乡居保业务“村级办”积累工作经验，形成示范带动效应。期间，省、市以及其他县区曾到试点村开展调研指导，并给予肯定。

　　落实“四个到位”，提升工作成效

　　一是业务培训到位。聚焦镇、村级经办服务网点业务办理各个环节，采取集中轮训、视频培训等方式分批划片为镇、村经办人员提供政策讲解和系统实操演练，切实提升基层经办人员的业务能力，保障经办服务下沉“接得住、办得成”。截至2023年12月底，全区累计举办城乡居保业务培训班5场，培训镇、村经办人员131人，完成全区123个村级社保经办服务点经办人员培训全覆盖。二是技术支持到位。为解决村级经办系统铺设及调试难题，市社保局云城分局通过协调网络运营商支持、聘请专业技术人员等方式，组建村级网点系统技术攻坚组逐镇逐村提供技术支持服务，利用三个月时间冲刺完成全区123条村级网点网络和业务系统的安装调试任务，为开展城乡居保业务村级办奠定了基础。三是经办权限管理到位。落实“定人定岗定责”的经办要求，建立“城乡居保镇村通”镇、村经办人员信息管理台账，按照村级办业务范围开设业务系统权限，确保村级业务办理“办得成、办得好”。四是风险管控到位。积极探索“城乡居保镇村通”村级业务风险防控措施，通过开展警示教育活动月、举办城乡居保业务风险防控专题培训、梳理下发城乡居保经办规程等方式，切实加强基层经办人员纪律底线意识，规范经办服务行为。

　　下一步，区人社局、市社保局云城分局将按照“再巩固、再提升”的工作思路，继续落实点对点、一级带一级的常态化业务指导机制，充分利用线上线下多渠道多形式，大力宣传社保业务“就近办、网上办、自助办”，提高群众知晓度。进一步加强与市社保部门的上下协作，强化与区直部门、各镇街协调联动，广泛开展 “城乡居保镇村通”工程各方面合作，着力完善上下畅通、多方联动、协同有力的工作格局。加强业务运行监控，完善业务抽查、交叉互查、数据分析等监督措施，切实强化业务风险管理，努力在人员培训、硬件配套、业务攻坚、风险防控、宣传推广等方面拧成更强推进合力。